守正创新推动双拥工作高质量发展

军地同心，汇聚制胜伟力;军民携手，共铸钢铁长城。

4月23日，全国双拥模范城(县)命名大会在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对双拥工作作出重要指示，对新征程上坚持党的全面领导，深化改革创新，完善政策机制，推动双拥工作不断取得新进步提出明确要求。这是党领导双拥工作的历史经验总结和理论创新成果，饱含着人民领袖对人民的真挚情怀，彰显着军队统帅对人民子弟兵的殷切期许，必将激励全国军民大力弘扬双拥优良传统，巩固发展坚如磐石的军政军民团结，共同续写爱我人民爱我军的时代新篇。

拥军优属、拥政爱民，是我党我军我国人民优良传统和特有政治优势。早在井冈山斗争时期，毛泽东同志就对红军官兵讲“军队与工农群众如鱼之于水”的道理。1940年1月，毛泽东同志在一次讲话中提到，八路军有两条规矩：一条是官兵合作，另一条是军民合作。1942年秋，为了克服军阀主义作风，密切军政军民关系，党中央提出在陕甘宁边区开展军队“拥护政府，爱护人民”，地方“拥护军队，优待抗日军人家属”活动，双拥运动在陕甘宁边区轰轰烈烈开展起来。1943年1月15日，边区政府发布《关于拥护军队的决定》和《关于拥军运动月的指示》，规定1月25日至2月25日为“全边区拥军运动月”，并规定每年春节前后，对边区驻军进行隆重的慰劳慰问。同年2月1日，八路军留守兵团公布《拥政爱民公约》十条，这是我军历史上第一个拥政爱民公约。双拥运动得到党中央和毛泽东同志的充分肯定，并在各根据地迅速推广。自此，双拥工作成为密切党领导下的军政军民关系的一项重要传统。新中国成立后，双拥工作为抗美援朝战争的胜利发挥了重要作用，捍卫了新中国的独立和主权，同时对良好社会风尚的形成、推进社会主义建设起到了积极作用。改革开放以后，双拥工作坚持“围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展”，为改革开放和社会主义现代化建设作出积极贡献。

2025年1月1日，担负天安门广场执勤任务的武警北京总队执勤第一支队哨兵为游客指路。新华社发(李鑫 摄)

党的十八大以来，全国军民在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深入扎实做好新时代双拥工作，掀起新的双拥热潮，军民意志不断凝聚，军地合力不断汇聚。各级党委、政府和广大人民群众始终坚持发展不忘拥军、平时不忘战时，紧紧围绕新时代双拥工作为部队战斗力服务。从退役军人保障法、军人地位和权益保障法等法规政策相继出台，到退役军人和其他优抚对象优待证的发放;从为军人家庭悬挂“光荣之家”金色牌匾，到车站机场等场所落实军人依法优先;从推进光荣院、烈士纪念设施等规划项目建设，到建立优抚医院军地结对帮扶机制，军地携手一体推进军人军属荣誉激励与权益保障，用心用情用力破解“后路”“后院”“后代”难题，激励广大官兵安心戍边守防。部队练打仗、地方练支前，全力支持部队遂行联演联训、跨区机动、海上维权、反恐维稳等多样化军事任务，扎实搞好演训场地、交通运输、安全警戒、后勤供给等保障工作，积极发挥地方资源优势，支持部队装备器材升级改造、搞好军事行动伴随技术保障、支持新型作战人才和高技术创新人才培养培训。军队打胜仗，人民是靠山。各级党委和政府要关心支持部队建设和改革，主动为广大官兵排忧解难，进一步营造关心国防、热爱军队、尊崇军人的良好社会氛围。要聚焦打好实现建军一百年奋斗目标攻坚战，全力做好练兵备战保障工作，推动拥军支前有效融入作战指挥链路，健全一体化国家战略体系和能力建设工作机制。要发挥地方资源优势，支持部队装备器材升级改造，搞好技术保障、人才培养培训等，深化科技、智力、人才、行业拥军等活动，助力新质生产力向新质战斗力生成转化。要加强军供站、优抚医院、光荣院建设，提升平战结合保障能力，架好军地共建“连心桥”，办好拥军优属“暖心事”。

“人民军队始终和人民同呼吸、共命运、心连心，完全彻底为人民奋斗，哪里有敌人，哪里有危难，哪里就有人民子弟兵。”一次次“最美逆行”的壮举，一声声撼人心魄的冲锋号，一个个坚守战位的身姿，子弟兵向险而行，与人民群众并肩战斗、众志成城，夺取了一次又一次胜利。同时，全军部队积极参加和支援地方经济社会建设，服从服务于党和国家工作大局，大力支援地方重点工程、生态工程、民生工程等重大项目建设，积极参与乡村振兴的火热实践，助力群众增收致富;深入贯彻军民融合发展战略，推动国防科技成果向现实生产力转化，为推动地方经济社会高质量发展发挥更大作用。人民军队的根脉，深扎在人民的深厚大地。前进道路上，人民军队要树牢宗旨意识，发扬密切联系群众的优良传统，保持同人民群众水乳交融、生死与共的关系，加强革命性锻造，永葆人民军队政治本色，始终做人民信赖、人民拥护、人民热爱的子弟兵。要坚持边斗争、边备战、边建设，锚定奋斗目标加强规划任务攻坚，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力，履行好为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，坚决完成党和人民赋予的新时代使命任务。要积极参与地方经济社会建设，在推动高质量发展、加强对地方帮扶、维护平安稳定等方面发挥更大作用，以实际行动为人民造福兴利。

2024年10月1日，西藏军区某边防团乃堆拉哨所官兵举行升国旗仪式。新华社发(李舒 摄)

习近平总书记对双拥工作高度重视、深怀感情，指出“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”，强调要“根据时代变化和工作要求，不断改进创新、与时俱进，全面提高新形势下双拥工作水平”“要加强军政军民团结，不断谱写军民鱼水情时代新篇。”党的二十届三中全会提出：“完善双拥工作机制。”双拥工作是一项带有全局性、战略性的工作，军地双方各有各的职责，各有各的工作要做，必须军地联动、双向发力，让双拥的法治保障更健全，双拥的各项举措更务实，双拥的社会参与更凸现。要健全军地协调联动、应急应战响应等拥军支前制度机制，加强军地实战化联合演练，着力解决部队备战急需和打仗急用的难题。要规范完善军地互办实事“双清单”制度机制，通过分级办理、重点督办等方式落实军地需求，促进好事办好、实事办实。加强军地联系，完善军地双向支持、合作共赢长效机制，巩固深化城连共建、城舰共建、团村结对等品牌活动。退役军人事务部门要持续开展新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖报喜、退役返乡欢迎等工作，促进形成军爱民、民拥军的良好社会氛围。

新时代的双拥工作，凝结着我党我军的初心使命，激励着全国军民向复兴之路逐梦而行。无论是维护国家主权、安全、发展利益，还是保持社会大局稳定;无论是全面建设社会主义现代化国家，还是全面建成世界一流军队，都更加需要汇聚军民团结实干的磅礴力量。军地各级要传承赓续双拥工作优良传统，紧盯时代要求大力改革创新，铸就坚如磐石的军政军民团结，推动双拥工作高质量发展。

编辑：徐豪 审编：益审核